当前位置:首页 > 政务公开 > 公告公示

莆田市教育局关于开展防范和处置非法集资工作专项自查工作的通知

发布时间:2018-04-13 点击数: 字号: T | T

莆田市教育局关于开展防范和处置

非法集资工作专项自查工作的通知

 

各县区(管委会)教育局(事务局),莆田擢英中学、莆田哲理中学:

根据省政府和教育部的部署,省教育厅连续下发《关于开展防范和处置非法集资工作专项自查的通知》(闽教财〔201813号)、《关于开展防范和处置非法集资工作专项自查的补充通知》(闽教办财〔20187号),要求各地布置开展民办学校防范和处置非法集资专项自查工作。现就防范和处置非法集资专项自查工作的范围和内容等事项充通知如下:

一、自查工作要求

(一)自查范围

所有经教育行政部门正式批准设立的各级各类民办学校(以下简称民办学校)均应纳入自查范围。各县区(管委会)教育局(事务局)、市直各民办学校对自查发现的问题,要列出问题清单,明确整改措施和完成时限。

(二)自查内容

1 .对民办学校非法集资风险排查情况。重点检查民办学校是否严格执行国家关于学费收取和财务资产管理有关规定,是否依法落实法人财产权,是否存在发布虚假招生简章或者广告骗取钱财,恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费,在公示的收费项目和标准外收取其他费用,变相向师生员工摊派费用、强行集资或以各种方式非法募集资金等情况。

2 .对民办学校非法集资案件查处情况。包括近年来检查中发现参与非法集资的苗头和活动,是否及时向当地政府及有关部门报告,并按职责分工妥善处置;对于参与非法集资活动的学校和师生员工,是否及时教育引导,做好安抚解释、维稳化解工作等。

3. 建立民办学校风险防控机制情况。包括对民办学校日常监测预警机制建立情况,是否完善民办学校财务会计制度、内部控制制度、审计监督制度,加强风险防范;是否完善民办学校年度报告和年度检查制度,是否建立民办学校信息强制公开、第三方质量认证和评估制度;是否建立健全违规失信惩戒、联合执法等工作机制等。

4 .防范非法集资宣传教育情况。包括充分利用学校课堂、校园网络等宣传平台,充分利用民办教育领域发生的非法集资典型案例,对师生进行防范非法集资宣传教育。

二、相关工作要求

(一)高度重视,增强非法集资风险防范意识

各县区(管委会)教育局(事务局)、各民办学校要高度重视防范和处置非法集资专项自查工作,提高认识,按照省委、省政府以及教育部的部署要求,精心组织、实事求是开展专项自查工作,不走过场。要充分认识非法集资的危害性,增强防范和处置非法集资工作的责任感和紧迫感,结合民办学校实际,采取有效措施,做好安全防范和处置工作,坚决杜绝民办学校和师生参与非法集资活动。

(二)建立防范非法集资责任落实机制

防范和处置非法集资工作实行属地管理,加强日常监管,建立健全民办学校防范和处置非法集资工作的常态机制。各县区(管委会)教育局(事务局)要加强对所辖民办学校非法集资的防范监管,指导民办学校开展防范和处置非法集资活动。各民办学校要加强防范和处置非法集资工作,并纳入学校当前重要内容之一摆上议事日程,加强组织领导,建立责任机制,抓实抓好,切实维护校园安全稳定。

(三)加强内部监控制度

各民办学校应建立健全学校资金风险防范制度,加强财务监管,严格规范办学资金渠道;要参照《中小学校会计制度》,规范核算;要建立健全民办学校内部稽核机制,防范财务风险,加强资金监管,重点关注涉嫌非法集资活动形式,如利用各种科研、教研项目投资等名义进行非法集资行为或以推销会员卡、优惠卡、消费卡等方式在教职员工和学生中进行非法集资行为等。坚持教育为先、预防为主、重点监控、防打结合,打早打小,从源头杜绝非法集资现象的发生。同时,加大宣传力度,定期开展非法集资风险排查活动,建立预警方案。

(四)加大宣传力度

各县区(管委会)教育局(事务局)、各民办学校要积极开展防范打击非法集资宣传教育活动,宣传非法集资的主要表现形式和对社会的危害性,学校要充分利用校广播、板报、宣传栏、校内网等平台,广泛开展宣传教育活动,公布张贴福建省打击和处置非法集资工作领导小组办公室《打击非法集资活动保护百姓合法权益》等宣传材料(附件1)。大力宣传非法集资者的资金及相关利益不受法律保护的有关规定,不断提高教职员工和学生的识别能力,自觉抵制非法集资活动,营造抵制非法集资的浓厚氛围。

(五)定期建立信息报送制度

建立每季度信息统计报送制度,自2018年,各县区(管委会)教育局(事务局)、市直各民办学校要按季度报送防范和处置非法集资工作信息统计表(详见附件2和附件3),各县区、各民办学校防范和处置非法集资开展情况、经验做法、宣传活动等可以简讯形式报送,以便及时汇总上报省教育厅。

三、材料报送要求

(一)报送材料

1.《莆田市民办学校非法集资风险排查和风险防控情况汇总表》(附件2

2.《莆田市监测民办学校涉嫌非法集资案件情况统计表》(附件3

3.各县区、各学校防范和处置非法集资开展情况、经验做法、宣传活动等简讯。

(二)报送时间

1.统计表:2018年第一季度信息统计表报送时间为413日前,市直民办学校直接报送市教育局,县区所辖民办学校由县区(管委会)教育局(事务局)汇总后报送市教育局;以后季度信息统计表报送的时间分别为630日前、930日前、1231日前。

2.简讯:随时报送

(三)报送方式

每个季度的信息统计表(统一采用EXCELL格式),以及简讯(统一采用WORD格式)一律通过OA系统报送市教育局。纸质报表由各单位自行留存备查。未能按时报送的单位将予以通报。

联系人:

发展规划与财务科 曾颖    联系电话:0594-2696241

市教育局社管办 陈玉兰    联系电话:0594-2692757

附件:1.《打击非法集资活动 保护百姓合法权益》等宣传材料;

2.莆田市民办学校非法集资风险排查和风险防控情况汇总表

3.莆田市监测民办学校涉嫌非法集资案件情况统计表

 

 

 

                                   莆田市教育局

2018412